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Roman-思辯格致社

資訊工程學系
大學三年級

我國貿易法應限制違背基本人權貨品之輸出入

2021-08-19

各位好，今日辯題為我國貿易法應限制違背基本人權貨品之輸出入，我方認為在貨品製造或運輸過程中最容易被壓榨的是勞動人權，因此今日辯題對「基本人權」的討論應該著重於勞動人權。以下敘述我方論點:

首先，現況下人權問題十分嚴重，我們應做出改善

依據 CSR天下的資料中顯示 :「非洲奴隸似乎是幾世紀前的事情，但直到今日，仍有超過200萬名童工和農民慘遭剝削，仿若奴隸般在可可產業勞動。據美國勞工部統計，那裡的農民每天生活費不足1美元，惡劣的環境急需改變。」由此可知美味的巧克力背後卻是壓榨人權的產物，除此之外據聯合國專門機構國際勞工組織(ILO)估計，全球約有2,500萬人是強迫勞動的受害者，依據希望之聲的資料中顯示:「澳洲戰略政策研究所的報告指出，超過8萬名新疆維吾爾人被送往中國9個省份的27間工廠強迫勞動」除了中國，經調查報告發現馬來西亞的電子業也有約73%勞工面對「強迫勞動」的情況，除此之外超時工作也十分嚴重，由此可知，侵犯勞動人權之事十分盛行，我們在享受勞工製造的貨品時，卻常常忽略背後所壓迫的人權問題，故我方認為應積極改善人權問題。

再者，除了人權問題急需解決外，外交與經濟也是台灣必須面對的課題。

由於台灣特殊的外交地位與近年來台灣被孤立於亞太區域經濟整合之外等原因，我國政府在近年的年度施政計畫中提到要加入經濟協定CPTPP以鞏固我國與無邦交國家之外交關係。因此，我國外交部已做了許多準備，舉凡成立專案小組，修改許多法條等等。像是因為人權問題而修改漁業法，專利法等等，以符合CPTPP的規範，可見台加入CPTPP之決心。

而CPTPP之30.4條明確規範:「本協定開放符合以下資格且準備遵守本協定之義務者加入」而其中第19.6條中明確指出「應透過其認為適當之方式阻止由其他來源進口之全部或一部由強迫或強制勞動所生產之貨品」為確保加入CPTPP萬無一失，我方認為我國應修法以符合其規範才得以加入。事實上，加入CPTPP之好處十分之大，根據外交部的資料顯示，CPTPP成員國人口規模將近 5億，總GDP超過11兆美元，貿易值占我國貿易總值超過24%，與我國十分緊密。而若沒加入CPTPP將對我國造成極大的損失。舉例而言，由於我國未能與主要貿易對象簽訂雙邊之自由貿易協定，我國估計每年出口至中國需支付 42 億美元之關稅，而日本、美國、南韓及東協國家，則分別為 3.7 億美元至21億美元不等，此一負擔對我國出口廠商堪稱甚為沈重。

結合以上兩點論述來看：

不管是因為改善嚴重的人權問題，抑或是現況下政府考量外交以及經濟因素，所定下的加入CPTPP的政策目標，我方認為皆應修改貿易法

具體政策如下：

一，修改我國貿易法限制違背基本人權貨品之輸出入，

違背基本人權貨品，諸如:「禁止強迫勞動、不合理工資、不合理工時，安全工作環境....等等」我國皆不進出口。

二，參考美國強迫勞動清單上，禁止違背人權之貨品進出口，除非另外舉證

三，設立審查委員會進行審查

我方能透過修改貿易法達成以下效果，分兩點論述：

其一、對於解決人權問題，透過貿易限制解決此問題是可行的。

台灣漁業因非法濫捕、未如實報告漁獲等原因自2015年遭到歐盟舉「黃牌」警告後，限制水產的外銷，讓台灣一年損失500億產值，近年透過立法和嚴格的控管漁船，改善問題戒除黃牌。近日，台灣遠洋漁業的被列入美國發表之《童工及強迫勞動製品清單》已有美國買家強力表達不改善就轉單，為了避免失去歐美市場，政府與業者積極改善台灣漁業發生的人權問題。由以上案例可知，在國際上，貿易可作為改善問題之手段。身為全球貿易排名第十七名的台灣，我方認為能用其自身的市場去影響各國改善人權問題。

其二、完善政府推動加入CPTPP的前置準備

由於CPTTP協定涉及的貿易相關規範涉及更高標準的議題範疇，舉凡環境、勞工、政府控制事業皆有相關規範，透過完善的法規，以盡全力符合CPTPP此高標準經貿組織的規範，確保現況爭取加入CPTTP既定政策的前置準備順利完成。

除此之外，為保障人權而立法並不是只有台灣這麼做，根據報導者的資料中顯示:企業社會責任的落實已成為檢視各國人權的一項重要指標，許多國家在法規中，均將企業社會責任揭露納入積極規範，許多歐美國家，如美國德國英國等皆積極立法以解決奴工，強迫勞動等人權問題，而我方認為保障人權的作法的立意良善，也為了符合CPTPP的規範,故我國貿易法應限制違背基本人權貨品之輸出入

我方申論到此結束。

對應聯合國SDGs項目

我要發起方案

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Tony

人權問題十分廣泛，此篇的分享著重在「勞工的權益」，非常值得探討。

同學不僅能舉出侵犯勞動人權造成台灣在進出口、外交等面向上的損失，也能蒐集許多統計資料予以佐證，並且提出潛在的解決方案，值得肯定。

為保障人權而立法其立意良善，也具有一定的成效，若我國能在此議題有所突破，相信會是一項值得國際讚許的事。然而，立法程序漫長，也許可以思考在推動立法之前，如何促進民眾關注或響應此議題，透過柔性的活動營造大眾關注此事的氛圍，將有利於後續推動立法的力道與順暢。

例如：舉辦演講工作坊、採訪拍攝展出讓大家關注且同理此事，或透過有趣的互動活動讓大家體會或響應，比如「國際公平貿易認證標章」即是保障友善生產者、友善消費者以及友善環境的一項認證，使消費者在選購商品時能避免間接促成勞動人權的剝奪。

以上意見提供參考，各位同學對此議題有任何想法或點子都歡迎提出討論～

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